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关于进一步加强与市纪委统管派驻组工作联系深入推进党风廉政建设的实施办法

添加:2015-08-03  作者:未填写  来源:未填写  点击:4963

 为认真落实中央纪委、省、市纪委“转职能、转方式、转作风”要求,进一步强化党风廉政建设主体责任意识,支持统管派驻纪检组、监察室把工作重心转换到监督、执纪、问责上来,深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作。根据新形势、新任务、新要求,结合审计工作实际,特制定以下实施办法。
一、明确职责定位
市审计局党组对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负主体责任,党组直接抓党风廉政建设和反腐败工作,党组书记是第一责任人,党组成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要支持统管派驻组履行职责,自觉接受监督,建立健全党风廉政建设责任制的具体实施,抓好反腐倡廉各项工作部署和任务分解,积极开展廉政文化建设、反腐倡廉教育、党务公开、廉政风险防控等工作。
人事教育科作为纪检、监察工作承办单位和与派驻组具体联系的主要科室,要进一步强化沟通,及时通报有关情况,办公室、机关党委、法规科等有关科室要密切配合。
二、加强沟通联系
市审计局同市纪委、市监察局派驻纪检组、监察室之间既是监督与被监督的关系,又是相互配合协作的关系,要着力加强沟通和交流,共同做好党风廉政建设和反腐败工作。
(一)列席会议(活动)制度。市审计局开展党风廉政建设和反腐败工作的有关活动和召开以下有关会议,应提前一天填写《部门(单位)联系市纪委统管派驻纪检组列席会议(参加活动)通知单》告知统管派驻组,由统管派驻组视情派人列席会议(参加活动)。
1、党风廉政建设和反腐败工作会议;
2、领导班子民主生活会;
3、科级干部提拔调整、工作人员招聘、职称评定及其他重要人事安排的会议;
4、研究全局性工作部署、长期性规划、大额度资金安排、重要项目审批的会议;
5、党性、党风、革命传统教育以及党纪、廉政教育活动;
6、其他需要统管派驻机构参加的重要会议。
以上会议(活动)如遇紧急情况或其他原因,无法提前一天通知的,应采取电话通知的方式,说明情况并在事后补办有关手续。
(二)资料报送制度。收集部门(单位)文件、资料是统管派驻机构应全面掌握部门(单位)工作情况的重要途径。市审计局应及时向统管派驻机构提供以下相关文件、资料:
1、本部门(单位)工作的有关法律、法规;
2、年度工作计划和总结;
3、上级和本部门(单位)有关文件资料,特别是党风廉政建设和行政监察工作方面的有关文件、资料;
4、领导班子民主生活会报告及整改措施;
5、科级干部的任免、奖惩,工作人员招聘等方面的文件、资料;
6、重要业务工作的安排部署及开展情况;
7、其他需向统管派驻机构提供的重要文件、资料。
统管派驻组收到文件后,要做到对文件、资料充分了解、认真保管、严格保密。
(三)重要情况通报制度。市审计局应及时将有关的重要情况通报统管派驻组。重要情况通报范围:
1、本部门(单位)及下属单位发生的重大事故、突发性事件、重大违纪违法案件和发生上级明令禁止的不正之风;
2、收到的有关对本单位及其所属党组织、科级(含科级)以上干部的检举、控告;
3、本单位科级干部的任免应在本单位党组(党委)研究前征求统管派驻机构的意见;
4、领导干部本人重大事项;
5、其他需要向统管派驻机构通报的重要事项。
(四)交接报告。统管派驻组以及市审计局主要负责人、分管负责人如有变动,要及时加强联系,搞好工作汇报和交接。
三、积极配合工作
市审计局全力支持统管派驻机构开展工作,对统管派驻机构以下工作应给予支持、配合:
1、统管派驻机构到本单位进行党风廉政建设和反腐败工作调查研究;
2、因初核、调查案件需找人谈话,召开座谈会及查阅有关文件、会议记录、财务账目等资料;
3、统管派驻机构当面询问或发函方式要求本单位及所属工作人员就党风廉政建设和反腐败工作事项所涉及的问题作出解释、说明;
4、经批准实施的执法监察、效能监察、专项检查、专项治理、专项清理等事项;
5、建立及适时充实科级干部廉政档案,对所提拔干部作出廉政鉴定。
6、党风廉政建设和反腐败工作有关数据、资料的统计、报送。
四、自觉接受监督
市审计局的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用(简称“三重一大”)事项以及重大审计项目,一律经局领导班子集体研究决定,并自觉接受监督、邀请市纪委派驻纪检组派员参加。
(一)重大决策
1、市委、市政府的重大决策及重要工作安排;
2、省审计厅安排的目标任务或工作;
3、市审计局的年度工作计划、工作总结、工作汇报、中长期发展规划等;
4、党建、组织、宣传、精神文明建设等工作中的重要事项;
5、重要规范性文件的制定、修改及废止及全局性工作决策;
6、局党组会、局长办公会、全局性或系统内工作会议、培训及涉及纪检监察方面的参观、演讲、调研等;
7、重要的信访、投诉及事故责任追究等有关事项;
8、涉及干部职工和群众切身利益的重大事项;
9、重大突发事件的处理及其它应当报告的重大决策事项。
(二)重要干部任免
1、领导班子的人员变动及分工调整;
2、科级干部的考核、奖惩、提拔、重用、轮岗以及事业单位竞聘上岗等事项;
3、推荐申报县级(含)以上先进个人或集体荣誉;推荐党代会、人代会、政协会和群团会议等人选;
4、其他重要人事任免事项。
(三)重大项目安排
1、本单位的基础设施建设和基本建设项目投资;
2、涉及主要发展战略和未来规划的重大项目;
3、固定资产购置、大宗办公设备采购及其他需要进公共资源交易中心的事项;
4、领导班子认为应当集体讨论或派驻组认为应该通报的其他重大项目安排。
(四)重大审计项目
为加强对审计组的廉政监督,对重大审计项目或重要审计事项,由市审计局和市纪委派驻纪检组共同组成巡查小组,不定期、不打招呼到审计组审计现场,对审计组执行廉政纪律情况进行联合巡查。
五、深化责任追究
市审计局领导班子成员要带头执行实施办法的有关规定,主动加强同派驻组的联系。各科室主要负责人要进一步自觉接受监督,牢固树立自觉配合和主动报告的意识,及时将有关情况报送人事教育科,由人事教育科通知派驻组参加有关会议或活动。对不及时报送有关文件材料、不邀请派驻组参加会议或弄虚作假造成严重后果的,严肃追究有关责任人的责任。

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